【处长院长谈转型】做强财务保障,推动学校高质量转型发展
发布时间:2021-07-15    浏览次数:

        当前,学校开始实施“十四五”事业发展规划,全面转型建设高水平应用型大学。在这个历史节点,在这个新的发展阶段,财务保障保什么、障什么,怎么保障?是这段时间全体财务人思索的问题。分析这个问题,我们就得先弄清楚什么是财务保障,高水平应用型大学建设对财务保障的要求什么。

        基于学校的财务状况、发展形势,这里所说的财务保障,不单单指资金保障,包括政治保障、数据保障、服务保障等。财务治理作为学校经济活动的总协调,必须有充分的政治保障,保障学校立德树人,为实现为党育人、为国育才提供根本支撑,为学校高质量发展真实有效的决策支持和会计信息保障,为师生员工提供优质的财务服务,使整个学校全身心的投入学校建设中去。财务保障不同于后勤保障、不同于条件保障、不同于组织保障,其自成体系,又与教学、科研、学生等业务密不可分,互为支撑、相互保障,财务保障还起着杠杆和调节的作用,还有明显的导向作用,各方面财务保障的力度,在一定程度上支撑学校发展的方向。

        我国现在的大学类型,分为研究型、应用型和技能型。研究型大学的定位在“研究”两个字,拥有科研资源和人才力量,负责创新研究。应用型大学指的是介于研究型大学和技能型大学之间的普通本科高校,以专业建设为主,辅之以学科建设,注重培养基层干部工程师,负责实施。技能型高校的培养目标主要是学习一门技术,培养出高质量的一线技术人员。

        要实现应用型大学的定位和人才培养目标,需要什么样的财务保障呢?除了最基本的保民生、保运转、保重点之外,应该从以下三个方面保,从两个方面障。保,一是保应用型人才培养质量,具体就是说保应用型人才培养的基础,如必须的实验条件,实训平台,实践基地等,保必须的课程体系改革、教学设计开发、双师双能型师资等,保应用型专业建设、校企合作办学、高水平的科技竞赛等。二是保德育、体育、美育、劳育,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者提供保障,具体来说就是要保障思政课、体育锻炼、文化活动、劳动教育等的资源配置,确保这些活动能够顺利进行并起到育人作用。三是保学校转型改革,在学校应用型大学建设过程中总会遇到各个方面的改革,改革就会涉及某些方面的利益冲突,财务要协调各方面利益关系,进行调节平衡,确保不出现整体层面的问题。障,一是障歪风邪气,杜绝形式主义、官僚主义,在财务工作中存在这些问题,会影响到整个学校的发展进程。二是障不合规、不合法的经济事项,通过会计监督、财务检查、预算审核等手段,把不合法、不合规的经济事项隔离,不让这些事情进入学校正常的循环体系。

        必须从四个方面入手做好财务保障。一是思想认识上提高站位,把财务保障放到学校高质量转型发展的高度进行科学谋划。全校上下要从内心认识财务工作的重要性,财务工作的责任更大,要求更高,纪律更严,可能效果不会一时半会显现,也不会有多少大的成绩,但是没有高质量的财务保障,学校的发展不会好、也不会快,要想学校在本质上转型,实现真正的高质量发展,必须有一个全面到位的财务保障。二是必须扎实做好各项基础工作。学校有些方面的工作还不扎实,随着学校改革的不断深化,将考虑对人员经费实施全面的绩效评价,建立人、岗、事、责、薪相匹配的财务人员管理体系,激励全员扎实做好基础工作。三是强化作风优服务,工作作风直接影响财务保障能力,服务意识和服务态度也可以推进一切工作,要坚信对师生真心服务,那么师生就会真心对学校,时间长了肯定是大家都真心换真心,好的服务态度会更进一步做好财务保障。四是做好财务干部队伍建设。无论做什么事情,干部队伍都是最关键的,有时候可能条件不好、环境不行,但是有一支好的干部队伍,就一定能成事,财务工作更是如此。

        我国正处在两个一百年的历史交汇期,世界正经历百年未有之大变局,我国高校正处在转型改革发展的关键期、战略机遇期,山东省委、省政府对高等教育高度重视,德州市委、市政府对学校的发展也给予厚望,学校党委也坚定了转型发展、高质量发展的信心和决心,通过“十四五”会计改革发展目标结合建设教育强国,实现高等教育分类转型和高质量发展结合建设终身学习型社会,财务保障应该实现六个“更”。一是财务数字化水平更高。远景目标中提出到2035年,会计审计工作数字化转型基本完成。实现完全数字化应该就是建立在物联网、区块链、5G、大数据的财务工作,什么样的经济活动都有数字化记录并自动保存,包括文字、图像、视频等等。二是财务开放程度更高。高校财务可以说还是封闭的、不连通的,还不能实现全部意义上的信息共享和全面公开,会计诚信建设要取得突破性进展,财务的开放程度必须更高,只有开放的,公开透明的,才是相对公开公平的,才能让人感到会计诚信。三是经济责任更加明确。每一笔经济业务都有电子记录,中间不能也无法人工干预,把系统性、结构化、多层次的流程,与岗位、责任、权限像匹配,这样的财务会经济责任更明确,效率更高。四是业财融合程度更高。精细的成本核算会不断反作用于教学业务的发展,而教学业务的发展又会促进财务工作的提升,结合信息化手段,把财务管理、服务的内容嵌入教学业务,提取教学业务的基础数据直接传入财务,财务的预算、核算数据传入业务系统,为审批、使用提供遵循和指导。五是会计标准体系更加完备。我们熟悉的资产配置标准、各类支出标准这是具体的,还有数字化标准、系统接口标准、准则制度等等,这些都会随着新问题的出现而不断完善。六是财务监督更有效。随着高等教育的不断发展进步,财务监督的力度会不断加大,财务监督不是不让人家花钱,而是帮助大家更好的干事,帮大家把钱花的效果更好。财务监督是合规监督、阳光监督,是由预算编制、执行分析,会计监督,绩效管理,程序监督等组成,这些会在发展中不断完善。

        推动学校高质量转型发展,财务工作需要继续脚踏实地,一是坚定理想信念。要坚定共产主义远大理想,大家也要知道,共产主义就是共同富裕,本意是所有生产资料社会共有,根本目标就是广大劳动者共同富裕,从建党一百年的历史看,从中华民族的发展看,从我们今天的生活实际看,都能实现共同富裕的目标,所以我们一定要坚定这个信念。从高等教育的发展史来看,从我国近代知识分子起的历史性作用看,从十九大对高等教育的要求看,高等教育在一个民族发展进步过程中起着至关重要的作用,所以还要坚定高等教育事业是一个神圣而又关键事业的信念。从会计发展史看,从高校财务的作用看,从会计改革发展“十四五”规划看,全校还要坚定财务工作是起决定作用的信念,要有舍我其谁的胸襟和功成不必在我的气度。二是要坚持学习,做到学思悟行一致。学习是一个闻道的过程,一个明理的过程,明白了道理才能做正确的事,才能把事做正确,才能确保财务工作的方向不偏。只有把事情做对了、做好了,才能说我们学习好,才能是真的闻道。老子说:上士闻道,勤而行之;中士闻道,若存若亡;下士闻道,大笑之。不笑不足以为道。所以说,坚持学习可能被嘲笑,但这是正道,必须坚持。三是坚守会计人员的道德情操。省里史无前例的召开大规模、高层次的高校财务工作会议,邓云峰厅长又把高校财务队伍建设单独拿出来讲,充分体现了高校会计工作和人员的重要性,重要的事情就要有高尚道德情操的人来做,所以要坚守。四是严格遵守纪律规矩。纪律主要包括党的纪律、财经纪律、学习纪律、工作纪律等,规矩包括政治规矩、组织规矩、工作规矩等。要遵守规矩就必须知道规矩,要养成学纪律守纪律的良好习惯。在纪律、规矩内做事才能尽情的施展自己的才华,发挥自己的能力,所以也要严守纪律规矩。

        学校财务工作会继续传承、发扬好“人梯”精神,为学校发展和服务师生凝心聚力,用更实的工作作风、更优的财务服务、更好的保障效果来诠释新时代的忠诚担当,与全校一起建设高水平应用型大学,一起以优秀业绩庆祝中国共产党成立100周年。